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以城市污水收集管网建设为重中之重,扬长避短
2020-09-23 14:10:25 点击量:45

 

     近日,国家发展改革委、住房和城乡建设部联合发布了《城市生活污水处理设备短板优缺点实施方案》的通知。实施方案明确将城市污水收集管网建设作为短板的重中之重。

实施方案的总体要求是提高城市生活污水的收集和处理能力,增加生活污水收集管网的配套建设和改造,促进污水资源的利用,促进污泥资源的无害化处理和处置,加快建成短设施,完善生活污水收集和处理设施系统,满足人民对美好生态环境的日益增长的需求。

主要任务包括加强城市污水处理厂的薄弱环节。按照因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度推进的原则,统筹考虑城镇人口容量和分布(包括异地扶贫搬迁),坚持集中与分散相结合,科学确定城市污水处理设备厂的布局和规模。在完成长江流域及南部地区管网调查、修复和改造的前提下,因地制宜推进合流溢流污水快速净化设施建设。积极推进城镇污水处理设施建设。

以建设城市污水收集管网为短板重中之重。新建污水集中处理设施,需要合理规划建设服务区污水收集管网,保证污水收集能力。中央预算内资金不再支持与收集管网不配套的污水处理厂新建、扩建项目。市县要加快城中村、旧城区、城乡结合部、异地扶贫搬迁区生活污水收集管网建设,加快消除收集管网空白区。结合旧住宅区和市政道路改造,推进支管网与出水管的连接建设,填充“毛细管”,实施错接混接、漏接和旧破损管网的改造修复,提高污水收集效率。除了干旱地区,所有新建的管网都应该用雨水和污水隔开。在长江流域和江南城市,因地制宜地采取溢流口改造、截流井改造、破损修复、管道更换、增设蓄水设施、雨污分流改造等工程措施,对现有雨污合流管网进行改造,减少合流管网溢流污染。积极推进城镇污水收集管网建设。提高管网建设质量,加快淘汰砖井,推广混凝土现浇或成品检查井,优先选用球墨铸铁管、橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。

加快污泥无害化处置和资源化利用。污泥处理处置设施应纳入当地污水处理设施建设规划,县级以上城市应全面推进设施能力建设,县镇可考虑统筹集中处置。

在保障措施方面,实施方案要求“要素随项目”、“资金随项目”。各地要将污水处理设施用地纳入城市黄线保护范围,并在城市建设规划中落实。各地要设计多元化的财政资金投入保障机制,在中期财政计划和年度计划中安排建设资金,加大对地方政府专项债券和抗疫专项债券的支持力度,确保项目资金来源可靠、规模充足,严格防范“半拉工程”。各市县要全力以赴,量力而行,防范地方政府债务风险。中央预算内资金继续对城市生活污水处理设备建设给予适当支持。